全国政协委员张建明：加大民企金融支持力度 “保企业”就是“保就业、保民生”
“企业、尤其民企是社会最庞大、对社会经济影响最大的组织之一，保住了民营企业，就是保住了80%以上的城镇就业。”全国两会上，全国政协委员、明宇集团董事长张建明就加大对民营企业金融支持力度，“保企业”促“保就业、保民生”提交提案。
张建明表示，面对新冠疫情对社会经济的巨大冲击，中央及时、正确提出了“六稳”“六保”精准调控方针。“我们认为，在贯彻过程中，应从加强对民企金融支持的端口发力，将保住企业作为重要抓手，以‘保企业’促‘保就业’、‘保民生’”。
张建明认为，融资难是长期困扰民营企业的问题，在疫情的冲击下，这一矛盾显现更加突出。一方面是金融行业利润的逆势增长，根据一季度上市企业盈利情况披露，银行是屈指可数的四个利润逆势增长行业之一，盈利额居最赚钱行业之首；而另一方面，不少企业，尤其是融资困难的民企，因资金匮乏而面临严重的生存危机，大量民企聚集的休闲服务业一季度利润同比下降149.88%，尽管中央不断出台扶植民企的金融政策，但具体执行的效果不够显著。
张建明具体举例说，“据资料显示，2019年1月至2020年4月21日，国企合计银行授信175万亿，民企合计授信19万亿，约是前者的1/10。即使在疫情期间，这一反差也未得到改善，以发债为例，今年三月份，国企共发行402只合计3174亿元的疫情防控债，而民企仅获发行73只合计388亿元。”
张建明认为，保民营企业，应成为保就业、保民生的重要抓手。民营企业贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇就业。民企背后是数以亿计的普通劳动者，若在疫情的重压下，民企所获得的融资支持仍然微不足道，企业撑不下去，将有引发企业破产潮、失业潮的风险，进而可能演变成民生风险。
对此，张建明对在疫情影响下，如何加大对民企的金融支持提出建议：
一是扩大针对疫情所制定的特殊金融支持政策的惠及范围。目前，针对疫情所制定的特殊金融支持政策，主要聚焦中小微企业，有必要根据所处行业、受灾程度、对社会经济影响等因素，将规模以上民企也纳入针对疫情所制定的特殊金融支持政策的惠及范围。此类企业更是税收、就业等贡献的中坚，一旦撑不下去，对保就业、保民生大局的负面影响更大。
二是化危为机，借势改善民企融资环境。在国企隐形刚兑预期的背景下，民企与之相比面临极不对称的融资环境，在本次前所未有的经济危机下，倒逼改革，参照国企待遇，为民企创造相对公平的融资环境，要求金融机构对民企的融资规模、比例、成本等作出制度性规定，并加强监督和考核。
三是加大降低民企融资成本力度。在疫情影响下的2020年度，建议将授信业务的利率降为按市场报价利率（LPR即原基准利率）收取，疫情结束后，按市场化恢复。
四是迫切需要将规模以上民企纳入延期还本付息的政策支持范围。政府工作报告提出了强化对稳企业金融支持，作出了延期还本付息政策再延长至明年三月底的重要正确决策。但是，这一政策仍仅针对中小微企业，将严重制约稳企业保民生目标的实现。规模以上民企，对贡献税收、解决就业、稳定社会具有更加重要的作用，尽管抗风险能力相对较强，但面对此史无前例的巨大灾害影响，为数众多的规模民企也已经抗不住，现金流吃紧，缺乏还本付息的能力，而此类企业一旦因此征信受损，严重影响在金融机构的融资，因资金枯竭而倒下，将造成更大的灾难。因此，为稳企业保民生大局，迫切需要将所处行业受灾严重的规模以上民企，纳入延期还本付息的政策支持范围，并监督金融机构严格执行政策不缩水。
五是加大帮助民企清欠力度。出台相关政策，切实解决地方政府、国企对民企的欠款问题，缓解民企资金压力。
“在疫情影响下，加大对民企的金融支持力度，不仅是‘六稳’、‘六保’大局的迫切需要，也有利于倒逼公平健康的金融生态环境的构建，促进我国社会主义事业的长久健康发展。”张建明说道。